Dr Salif Ouédraogo (ministre de l’Environnement et du développement durable) « La suppression du sachet plastique n’affectera qu’une minorité de citoyens » #aOuaga

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Dr Salif Ouédraogo (ministre de l’Environnement et du développement durable) « La suppression du sachet plastique n’affectera qu’une minorité de citoyens »

Publié le mercredi 19 juin 2013 | Le Pays

© Autre presse par DR
Salif Ouédraogo, Ministre burkinabé de l’environnement et du développement durable

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Le 2 janvier 2013, Dr Salif Ouédraogo, économiste de formation, faisait son entrée au gouvernement du Premier ministre Luc Adolphe Tiao en tant que ministre de l’Environnement et du développement durable avant de prendre fonction le 7 janvier. Plus de cinq mois après, nous l’avons rencontré pour échanger avec lui sur plusieurs aspects de son département dont le péril plastique qui demeure un gros challenge pour le ministre qui semble réussir ses premiers pas dans ce département pour lequel, il a beaucoup d’ambitions.

Le Pays : Quelle stratégie, dès votre arrivée au ministère, avez-vous adopté pour vous approprier la vision du développement durable ?

Dr Salif Ouédraogo : Dans notre quête d’idées innovantes et positives pour contribuer à relever les défis environnementaux et de développement, nous nous sommes lancés dans une réflexion sur le développement durable. De notre premier constat, il ressort que le développement durable est un concept qui n’a pas été produit par les réflexions des citoyens burkinabè, mais adopté de l’extérieur. Par conséquent, nous restons convaincus que pour continuer à bâtir notre Nation grâce à cette vision du développement, pour que les citoyens à tous les niveaux puissent opérer selon cette vision, il importe qu’elle soit comprise par chacun d’eux. Dans cette optique, nous estimons que les citoyens-décideurs se doivent de comprendre la vision du développement durable afin de ne pas prendre des décisions en porte-à-faux avec ses principes et exigences. Quant à ceux qui conçoivent les politiques sectorielles, les plans, locaux de développement, les différentes stratégies, les programmes, projets et plans ; ils devraient maîtriser la vision, les objectifs, les défis et enjeux y relatifs afin de pouvoir les intégrer dans les différents outils de planification et les différentes initiatives de développement. Les acteurs à la base ont également pour défi, de comprendre la vision du développement durable afin de ne pas constituer le maillon faible de ce système par leurs mentalités et comportements.

Fort de cette certitude et une fois la Politique nationale de développement durable adoptée, nous allons nous employer à mobiliser tous les moyens, afin de mener une campagne d’information et de conscientisation des citoyens, pour que cette vision soit bien appréhendée par eux afin qu’ils se l’approprient et en tienne compte dans toutes leurs décisions et actions. Passée cette étape, il convient qu’au niveau national, les acteurs locaux du secteur public comme du privé, des collectivités territoriales, des associations, des ONG, et les populations locales redéfinissent leur propre vision du développement durable sur la base de la vision commune déclinée dans la politique, tout en tenant compte des spécificités nationales et locales. A terme, chaque acteur devrait avoir une vision claire de ce développement qu’il souhaite durable.

Quel est l’état des lieux, les défis et enjeux en matière d’environnement et de développement durable ?

Après avoir rencontré et écouté mes collaborateurs qui ont exposé leurs préoccupations en matière d’environnement et de développement durable, nous avons été inspiré à réaliser un état des lieux en la matière. Ce diagnostic vise à faire ressortir les défis et enjeux à ce jour et l’urgence qu’il y a d’initier des actions pour y remédier. C’est un véritable document de plaidoyer que nous voulons constituer à l’intention du président du Faso et du Premier ministre qui m’ont mandaté à la tête de ce département ministériel. Il s’agit d’attirer, de nouveau, leur attention sur l’urgence qu’il y a d’agir, en dotant le ministère en charge de ces questions, de moyens adéquats et indispensables pour l’exécution des différentes missions. Vue l’urgence de la situation et des comptes que nous aurons à rendre à la fin de son mandat, c’est un document qui lui semble incontournable.

Quel est votre appel face aux défis multiformes et complexes pour stimuler l’initiative citoyenne ?

Les échanges que nous avons eus avec les acteurs dans sept régions du Burkina m’ont permis d’apprécier dans une certaine mesure, l’ampleur des défis environnementaux et de développement qui se posent au Burkina. Ces différents défis, de mon point de vue, sont très alarmants et préoccupants. Loin de nous paralyser, nous avons décidé de ne plus nous donner aucun répit, tant les problèmes à résoudre sont multiples, multiformes et complexes. Nous sommes ainsi galvanisé à redoubler d’efforts pour stimuler l’initiative citoyenne en vue de changer les tendances lourdes en matière de changements climatiques, de perte de la biodiversité, de dégradation des terres, de raréfaction des ressources en eau, d’énergie, de mentalités et de comportements citoyens. Cette mission est très difficile, en sus des obstacles qui existent tant au niveau interne, qu’externe. Nous estimons qu’il urge que les leaders, à tous les niveaux, s’investissent corps et âme dans un travail d’information, de sensibilisation, de conscientisation, d’exhortation et d’implication des citoyens quant aux différents défis à relever. Il y a péril dans la demeure et les leaders doivent jouer leur rôle de stimulant pour contribuer à faire reculer les limites de l’impossible en matière de développement durable. A ce titre, ils doivent prendre leur rôle de leader à cœur en s’employant à être des modèles, en privilégiant le travail en équipe, la concertation et l’implication de tous les citoyens. Les leaders doivent surtout faire de leur devise : « Servir et non se servir ou me faire servir ». Par dessus tout, ils doivent cultiver l’esprit d’humilité et garder à l’esprit qu’ils n’ont pas pour défi majeur, celui de travailler à s’éterniser à leur poste mais celui de bâtir leur nation quel que soit leur positionnement.

Quelle est votre vision sur le rôle des citoyens dans le cadre du soutien au développement durable ?

Nous affirmons que l’un des défis majeurs à relever dans notre quête de développement consiste pour chaque acteur, qui œuvre individuellement ou de façon collective, issu du secteur public ou privé, travaillant dans les organisations de la société civile, à cultiver au quotidien, des pensées, des paroles et des actes qui concourent au développement durable. Chaque acteur doit s’engager à soutenir la vision commune du développement durable en empruntant les voies qui ont déjà été balisées d’un commun accord dans la politique nationale. Ainsi, chacun doit soutenir la vision du développement en s’employant à être une solution à son poste de travail autant que cela dépend de sa seule volonté. Soutenir la vision du développement durable, c’est se sentir concerné par les défis environnementaux et de développement durable, et les considérer comme des problèmes personnels. C’est aussi et avant tout sortir de l’immobilisme, renoncer à l’inaction, bannir la mauvaise gestion du temps, les querelles intestines et les guerres claniques qui minent l’initiative et dissipent les efforts. C’est surtout comprendre que nos pensées, nos paroles, nos décisions et nos actes ont des implications en matière de développement. C’est, par ailleurs, concevoir des stratégies et des projets innovants, créateurs de valeur ajoutée, et permettant de relever les défis du développement. C’est finalement permettre à chaque acteur de participer aux initiatives, d’avoir des retombées de ces activités sous forme de revenus, d’emplois et de bien-être.

Quel est le premier challenge auquel vous vous êtes attaqué depuis que vous avez pris fonction ?

Conscient que toute action qui se veut efficace doit se bâtir autour d’une stratégie, qui suppose en amont une structuration cohérente des organes prévus à cet effet, nous avons décidé de procéder à une relecture de l’organigramme de notre département. Le premier objectif, à travers cette démarche, est de procéder à une mise à jour des différents organes, en tenant compte des évolutions récentes liées au dernier remaniement ministériel. Le deuxième objectif quant à lui, a pour but de traduire de façon concrète à travers d’organes opérationnels, les options de développement qui seront opérées par l’équipe actuelle à la tête du ministère : la finalité étant de réorganiser pour être plus fonctionnel, et plus efficient. Plus spécifiquement et après des échanges avec les acteurs du corps des eaux et forêts, nous pensons qu’une refondation de celui-ci sera salutaire pour allumer ou rallumer la flamme de l’amour du travail chez les forestiers. Plus précisément, il s’agit de réorganiser ce corps de métier avec des textes régissant le fonctionnement, le passage d’un grade à un autre, le cursus à suivre sur le plan académique et militaire, etc. Une des priorités de cette refondation est de remobiliser les agents forestiers autour d’une vision commune, en vue de les motiver à cultiver la discipline, le sens du devoir, une éthique de travail qui bannit le laxisme, la corruption, les malversations. La finalité de cette initiative est de redonner vie à ce corps afin qu’il inspire respect et confiance d’une part, et serve efficacement les intérêts de la nation burkinabè. Nous proposons deux alternatives, à savoir élaborer et adopter des textes propres au corps des eaux et forêts, ou alors faire adopter des textes qui régissent l’ensemble des corps paramilitaires au niveau national. Pour accomplir cette mission, nous avons besoin d’un homme de conviction à la tête des eaux et forêts, prêt à s’engager avec une équipe motivée, convaincue et déterminée à redorer le blason du corps des eaux et forêts par des propositions objectives. En vue de permettre le fonctionnement efficient de la police forestière qui est une des missions du corps paramilitaire des eaux et forêts, nous avons à cœur de favoriser la mobilisation des moyens de fonctionnement adéquats. Il s’agit de doter la police forestière des ressources humaines, de la logistique et des moyens financiers indispensables à l’accomplissement de leur mission de protection des ressources naturelles. Concrètement, chaque région devrait posséder au moins cinq à dix motocross adaptées pour les patrouilles et les agents, des tenues règlementaires en vue de jouer leur partition. Au sujet de la police forestière, nous insistons sur le fait que les agents doivent faire le poids face aux destructeurs de notre nature et, pour ce faire, il n’y a pas d’autres alternatives que de les équiper convenablement. Ils sont les garants de la protection des trésors naturels dont dispose le Burkina et ont besoin de moyens pour accomplir leurs missions afin de pouvoir à l’heure du bilan présenter fièrement les résultats auxquels ils sont parvenus sans avoir à rougir. C’est un appel que nous lançons au gouvernement et aux partenaires techniques et financiers à savoir que la protection de nos trésors naturels a un prix. Nous leur demandons de consentir le sacrifice indispensable à leur préservation pour le bénéfice des générations actuelles et futures.

Pensez-vous que l’éducation environnementale pourrait être une priorité pour le Burkina ?

Nous devons nous battre dès à présent pour que dans les cycles primaire et secondaire, l’enseignement de l’éducation environnementale soit effective et au-delà, qu’il soit une option au niveau des examens. Par ailleurs, nous pensons que le droit de l’environnement doit être enseigné à l’université et à l’ENAM pour accroître les aptitudes des juristes à défendre et à protéger notre environnement et à promouvoir le développement durable. Quant à l’information et à la conscientisation des populations en matière d’environnement et de développement durable, elles doivent se poursuivre et se renforcer car, faute de connaissance, les populations font des options ou posent des actes souvent irréparables sur l’environnement et en matière de développement durable. Dans tous les domaines y relatifs, il s’agit de travailler à changer positivement leurs mentalités et leurs comportements afin d’influencer lers perceptions, leurs décisions, et leurs actes. Il s’agit de travailler à les faire observer des comportements plus responsables, qui privilégient la protection de notre potentiel et l’intérêt communautaire. En somme, il faut reformater chaque citoyen afin qu’il soit une solution pour l’environnement et le développement durable. La finalité est d’obtenir de chaque citoyen la possibilité d’évaluer constamment l’impact de ses choix et de ses actes sur l’environnement et l’adoption d’attitudes visant à les corriger et ou les éviter. Pour les impacts positifs, il convient de les encourager à partager les secrets de ces bonnes pratiques. Notre challenge est de parvenir avec l’éducation environnementale à former des citoyens soucieux de leur environnement et engagés pour le développement durable.

Quelle est votre solution contre le péril plastique ?

Sur la problématique des sachets plastiques, nous ne cachons pas notre rage pour ce fléau qui pose d’énormes problèmes à notre nation. Par rapport aux problèmes posés, notons que la combustion des sachets plastiques propage des substances toxiques néfastes à la santé et favorise la pollution. En sus, le sachet plastique tue le bétail (30% de la mortalité au niveau du bétail est due aux sachets plastiques), compromet l’infiltration des eaux de pluie, dégrade les sols, bouche les caniveaux exacerbant les inondations lorsqu’elles surviennent. Sans compter le décor hideux qu’il confère de plus en plus aux paysages urbains et ruraux. La majorité des citoyens burkinabè sont responsables à des degrés divers de la dissémination des sachets plastiques dans notre pays et donc de ses corollaires. Par voie de conséquence, la solution du péril plastique réside au premier chef, dans les choix de consommation de chaque citoyen. Le sachet plastique n’étant ni un produit vital, ni prioritaire, sans trop se tromper, nous pensons que sa suppression n’affectera qu’une minorité de citoyens qui vivent de sa commercialisation et de sa valorisation. Sur la balance, il y a la majorité des Burkinabè qui en pâtissent au regard des conséquences que nous venons de décrire et une minorité qui en vivent mais qui ont le choix de privilégier l’intérêt général. Le coût de l’inaction dans ce domaine est très élevé. On ne bâtit pas une nation sans sacrifice ; et c’est le sacrifice que la nation entière attend des producteurs, importateurs et revendeurs de sachets plastiques. Nous en appelons donc à la conscience citoyenne, afin que chacun décide volontairement d’adopter des modes de consommation durable en décidant de ne plus être un canal par lequel le sachet plastique va encore provoquer des maladies respiratoires et cancérigènes, ruiner des éleveurs, faire davantage souffrir les paysans, et contribuer à augmenter les victimes des inondations. Au demeurant, si le problème du péril plastique n’est pas réglé à ce jour, c’est qu’il y a un manque de volonté manifeste à tous les niveaux. En tant que premier responsable de ce département ministériel et comptable de cette problématique, nous proposons deux solutions dont l’une est radicale et qui a sa préférence. Il s’agit d’interdire de façon formelle le sachet plastique au Burkina avec une période transitoire pour les producteurs, importateurs et revendeurs locaux. Ces derniers auront deux à trois ans pour se reconvertir dans un autre domaine ou filière de production. L’autre alternative consiste à imposer une taxe sur les producteurs, importateurs et revendeurs de sachets plastiques. Des simulations que nous avons effectuées sur la base de 5 000 tonnes de sachets plastiques importés par an, nous estimons que 5 à 6 milliards de F CFA de taxes peuvent être récoltées et l’impact sur le prix à la vente sera très peu significatif. Ces 5 à 6 milliards de F CFA par an peuvent être reversés dans un fonds de protection de l’environnement et peut soutenir la mise en œuvre d’un projet de gestion des déchets plastiques qui, à terme, doit aboutir à la production d’emballages biodégradables.

Pour solutionner le problème du sachet plastique et partant, promouvoir l’économie verte, des promoteurs peuvent être encouragés à trouver des solutions palliatives à ce péril. Avec les résidus de coton, on peut faire des emballages pour ajouter de la valeur au coton burkinabè. Par ailleurs, l’énorme quantité de papier utilisé au niveau de l’administration peut-être recyclée sous forme de pâte à papier pour faire des emballages biodégradables. En somme, des solutions existent. Avons-nous la volonté en tant que citoyens soucieux de leur environnement de promouvoir la consommation durable par la production durable ? A charge au législatif et à l’exécutif de proposer des textes de lois sur la base d’études fiables et pertinentes. Le seul défi à relever en la matière, c’est décider et agir de façon conséquente. Personne ne le fera à notre place.

Quelle est votre aspiration à la tête du département de l’environnement et comment travaillez-vous de façon synergique avec tous les acteurs ?

Dans notre éthique du travail, nous n’écartons personne parce qu’en chaque homme, nous avons remarqué qu’il y a du négatif et du positif. Nous jugeons les gens sur leur sens du respect des autres, leur travail, le sérieux, l’honnêteté et la transparence avec lesquels ils s’investissent et donnent le meilleur d’eux-mêmes. Nous nous mettons au-dessus des clivages partisans, des luttes de classes et de clans en nous focalisant sur les idées constructives et les aptitudes des porteurs de projets à les mettre en œuvre. Ce qui importe pour nous, c’est le bien-être des citoyens pour lesquels nous sommes sensé travailler. Grâce à notre foi en Dieu, nous pensons que chacun devrait réaliser ce que Dieu l’a destiné à réaliser. Nous comptons sur Dieu pour avoir la force nécessaire d’œuvrer toujours de tout notre cœur, de façon constructive et positive par rapport à son appel pour l’édification de cette nation. Nous privilégions également le travail en équipe pour relever les défis du développement. Ainsi, nous affirmons cultiver dans tout travail que nous entreprendrons, l’esprit d’équipe car nous sommes conscient que tout seul, nous ne pouvons rien faire. En matière d’environnement et de développement durable, la multiplicité et la complexité des défis exigent l’engagement et l’implication de tous les talents et de toutes les compétences. Par conséquent, nous comptons énormément sur nos collaborateurs directs, les cadres du ministère et des projets et programmes et toutes les personnes ressources quel que soit leur domaine d’intervention. Nous souhaitons que les défis soient abordés grâce à la participation des uns et des autres dans un esprit de famille, d’entraide, de synergie et d’équipe. Nous convenons de diagnostiquer les problèmes de fonds et d’adopter, d’un commun accord, la démarche la plus idoine et les solutions les plus adaptées pour que chacun puisse accomplir sereinement sa mission pour l’intérêt supérieur de la nation. Un de nos vœux les plus chers c’est que le Burkina évolue vers, la gestion consensuelle des affaires publiques. Un des challenges en matière de développement consiste à fédérer toutes les bonnes idées et actions d’où qu’elles viennent ; le principal étant de privilégier l’édification de la nation.

Nous sommes à la tête de ce département pour faire évoluer positivement les initiatives en matière d’environnement et de développement durable, et nous nous investissons corps et âme avec l’espoir de réussir les missions qui nous ont été confiées. Autant nous nous investissons corps et âme, autant nous savons qu’à un moment ou à un autre, nous serons appelé ailleurs. Toutefois, cette évidence n’inhibe pas notre capacité à donner le meilleur de nous-même car partout où nous sommes positionné, nous nous faisons le devoir de contribuer toujours à bâtir la nation du Burkina.

Propos recueillis par Antoine BATTIONO

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