Modification de la loi sur le statut de l’opposition :« C’est un coup de poignard à la démocratie », Me Bénéwendé Sankara #aOuaga

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Modification de la loi sur le statut de l’opposition :« C’est un coup de poignard à la démocratie », Me Bénéwendé Sankara

Publié le jeudi 19 decembre 2013 | Le Quotidien

© Autre presse
Me Bénéwendé Sankara
Président de l`Union Pour la Renaissance Parti Sankariste (UNIR/PS)

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- 4/12/2013

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Activités de l’Assemblée nationale en 2013

La loi portant statut de Chef de file de l’opposition politique a été modifiée par 95 députés sur les 120 votants, à l’Assemblée nationale. Suite à l’adoption de cette loi, nous avons rencontré des acteurs de la vie politique burkinabè en vue de recueillir leurs analyses sur cette modification.

Chacun y va de son interprétation. Pendant que le président du parti pour l’Union et la renaissance/Parti sankariste (UNIR/PS), Me Bénéwendé Sankara, trouve que la modification relative à l’affiliation au Chef de file de l’opposition politique constitue un coup de poignard à la démocratie et même « un recul de la démocratie », le président du groupe parlementaire Union pour le progrès et le changement, Louis Armand Ouali, y voit une opportunité d’avoir une opposition et « la vraie ». Le président du Mouvement africain pour le peuple (MAP), Victorien Tougouma, estime que cette modification contribuera à donner plus d’autonomie au CFOP qui pourra librement et promptement réagir aux événements liés à l’actualité politique nationale. « L’ancienne procédure était plus lourde », a-t-il laissé entendre.

Louis Armand Ouali, président du groupe parlementaire Union pour le progrès et le changement (UPC)

« Dans l’absolu, la modification de la loi sur le CFOP n’est pas une mauvaise chose »

« Avant de livrer ma lecture sur la modification de la loi sur le Chef de file de l’opposition (CFOP), permettez-moi de remercier votre journal d’avoir pensé recueillir notre avis sur cette question politique très importante. Je voudrais dans un premier temps réitérer un hommage à un aîné, le député-maire de Dori, Hama Arba Diallo. J’ai souhaité que Dieu lui donne la force, la santé et que Dieu renforce son don de discernement. Cet homme est lucide, serein et sait faire la part des choses. A cette période particulière de la vie de notre pays, je voudrais noter l’impérieuse nécessité de tous de rester dans cette situation de lucidité. Nous devrons savoir faire la différence entre le vrai et le faux, le mal et le bien, et éviter de se laisser emporter par la passion qui peut nous conduire inévitablement vers des difficultés que d’autres pays ont connues. Il est important que les jeunes s’inspirent de l’exemple de bonne gouvernance et de la droiture dont a su faire preuve le député-maire de Dori. Il faut savoir dépasser l’intérêt personnel et donner la primauté à l’intérêt collectif. La loi qui a été adoptée sur le CFOP, dans l’absolu, n’est pas une mauvaise chose. En cette loi, il y a des dispositions qui sont positives, mais il y a d’autres dispositions qui sont discutables. Nous devrons convenir qu’il y a une contradiction en ce sens qu’il y a une politisation de notre administration. Toute chose qui empêche nos jeunes frères fonctionnaires qui ont la volonté de venir milité au sein de l’opposition de pouvoir le faire. Pourtant dans un pays sérieux, les postes de chef de service et de directeur sont des postes techniques. Il y a des conditions nouvelles qui permettront aux Burkinabè de militer librement dans les partis politiques. Par contre, il y a des dispositions qui vont compliquer la tâche de l’affiliation des partis politiques à l’opposition. Dans la pratique, il y aura des difficultés parce qu’en même temps qu’il faut se déclarer auprès du ministère de l’Administration territoriale et de la Sécurité comme étant de l’opposition, il faut le faire aussi auprès du CFOP par écrit. Tout se jouera pendant l’application, sinon on peut reconnaître qu’il y a des points positifs .
Il faut relever que même si un projet bénéficie d’un consensus de l’Assemblée nationale, le moment de l’introduction de ce projet peut donner lieu à une signification particulière. Pour qu’il y ait consensus, il faut que l’ensemble des acteurs conviennent que c’est l’intérêt supérieur de toute nation qui est en jeu. S’il y a un seul acteur qui estime que l’objectif visé est autre que l’intérêt collectif, il y a un problème. Il ne revient pas au pouvoir d’organiser l’opposition. Quels que soient les textes qui sont adoptés, il revient à l’opposition républicaine de s’organiser pour atteindre les objectifs qu’elle s’est fixés. Pour ma part, je ne pense pas que cette loi puisse avoir des conséquences dommageables sur l’opposition. Si nous sommes convaincus de notre idéal, je ne pense pas que cette loi puisse nous empêcher d’atteindre l’alternance politique par les urnes. Ce qu’il faut retenir, c’est que l’opposition « vraie » est déjà organisée. L’essentiel est que le peuple ait confiance en son opposition républicaine. Dans un pays, le gouvernement et sa majorité gouvernent et l’opposition s’oppose. On peut adopter des textes, mais il appartient à l’opposition d’avoir un consensus minimal pour aller vers l’alternance, en convainquant l’électeur Burkinabè en vue d’impulser une autre gouvernance à notre pays ».

« Le peuple s’est déjà exprimé »

« A propos des récentes déclarations du président du Faso sur l’éventuelle consultation du peuple par voie référendaire, je ne suis pas le premier responsable de mon parti, mais en ma qualité de citoyen de ce pays, je suis serein et je crois que notre peuple est capable de beaucoup de choses. Avant tout, nous sommes les héritiers d’un pays qui s’appelle la Haute-Volta. Pour la petite histoire, il faut noter que nous devrons rendre un hommage au président Sangoulé Lamizana qui a été mis en ballotage pendant qu’il était l’officier le plus ancien dans le grade le plus élevé. Malgré que celui-ci ait déjà passé une dizaine d’années au pouvoir, il a été mis en ballotage par un cadre de banque parce que tout simplement le jeu politique imprimé par le président Lamizana était sain. C’est dire donc que notre peuple est capable de beaucoup de choses, en lisant sa propre histoire. L’histoire des pays voisins, des pays d’Europe ne montre pas un autre exemple que celui de la lutte démocratique qui est la force de l’argument et non l’argument de la force. Pour paraphraser le Pr Joseph Ki-Zerbo, « nan laara, an saara ». Personne ne pouvait imaginer qu’autant de personnes allaient se mobiliser pour dire non au Sénat. Vous l’avez vécu et moi-aussi. On peut tout simplement dire que le peuple a déjà répondu. Ce qu’il y a lieu de prendre en compte, c’est la position de l’église catholique qui a toujours joué un rôle primordial dans la gestion de la cité depuis la nuit des temps. L’église s’est prononcée clairement sur la question. C’est vrai que le Burkina n’est pas le Niger que le Niger, n’est pas la Colombie et que la Colombie n’est pas non plus les Etats-Unis, mais les peuples sont les mêmes. Je rends hommage à la presse qui joue activement sa partition dans le processus démocratique ».

Me Bénéwendé Stanislas Sankara, président de l’Union pour la renaissance/Parti sankariste (UNIR/PS)

« La modification de la loi sur le CFOP est une victoire de l’ADF/RDA »

« L’Adoption de la loi sur le CFOP symbolise la victoire des partis politiques comme l’ADF/RDA qui se réclament, dans une certaine mesure, des refondateurs et qui avaient refusé leur appartenance à l’opposition politique. Il faut être clair parce que la loi antérieure ne disposait pas qu’il fallait faire allégeance au CFOP ou à qui que soit. La loi, en son article 4, stipulait clairement que tout parti politique de l’opposition devrait faire une déclaration officielle d’appartenance à l’opposition. En second lieu, il fallait définir ce qu’un parti politique de l’opposition. C’est ce qui a amené la clarification de la classe politique où un parti comme l’ADF/RDA avait en son temps usurpé la position du parti politique de l’opposition, parce que soutenant la position de l’action gouvernementale. Ce parti représentait l’opposition politique à la Commission électorale nationale indépendante (CENI). Nous avons trouvé cela très ridicule. Il n’y avait pas cette loi qui porte sur le statut de l’opposition et qui désignait un parti de l’opposition. Mais les partis de l’opposition s’étaient organisés de façon informelle et disposaient d’un cadre de concertations. Si on se réfère à la recommandation du collège des sages en 2000, l’origine de cette loi, on comprend que les sages recherchaient la démocratie, en permettant à l’opposition de jouer son rôle, conformément à la déclaration de Bamako et aux principes de l’Union africaine. Je ne suis pas contre la relecture d’une loi qui comportait des insuffisances. Par contre, les nouvelles dispositions de la loi causent problèmes. Selon les propos du ministre de l’Administration territoriale et de la Sécurité, il y a un projet de création d’un statut pour la majorité. Nous avons demandé à ce qu’on assainisse le fichier des partis politiques. On peut réviser la charte des partis politiques en intégrant tous ces aspects. Que le CFOP qui est censé être le porte-parole des partis politiques de l’opposition, n’ait plus la possibilité d’organiser les partis de l’opposition comme tel, est une porte ouverte à tous les partis politiques y compris les partis de la majorité, qui veulent jouer le trouble-fait. C’est pourquoi, nous pensons que cette disposition tire notre démocratie vers le bas. En principe la modification de la loi ne devrait pas assombrir l’avenir de l’opposition. Si aujourd’hui, le Congrès pour la démocratie et le progrès et sa majorité arrivent à adopter des lois, l’opposition n’a pas à rougir. Elle devrait se révéler, par sa solidarité entre les différents partis de l’opposition, à aller de l’avant. C’est sur ce terrain que nous devrons être, plutôt que de nous attendre à ce que le CDP et sa majorité nous tendent la main comme si nous étions des mendiants de la démocratie.
En 2009, si l’opposition a obtenu cette loi, ce n’était pas du donné. C’était en période de crise et les députés ont obligé le CDP à faire des concessions. Ce que nous avons obtenu sur ce terrain, le CDP est en train de récupérer cela. Cela veut dire, le CDP se dit avoir pris des galons et se dit qu’il peut croquer facilement l’opposition. Il nous appartient au sein de l’opposition de démontrer le contraire. La tâche du CFOP se trouve compliquer en ce sens que la loi a touché le point névralgique. Sur une centaine de partis politiques, il y aura des partis politiques qui l’étaient auparavant vont se déclarer de l’opposition. Pendant que la CENI est en branle pour préparer les élections de 2015, comment avoir un fichier crédible en tenant compte d’une opposition qui cherche ses marques ? C’est pourquoi, nous disons que cette modification est un coup de poignard à la démocratie. C’est regrettable pour un pays qui targuait avoir plus d’une vingtaine de vie constitutionnelle ».

« On se bat pour éviter la monarchisation du pouvoir »

« En tant que garant de la Constitution, le chef de l’Etat autoproclamé, parce qu’il a été voté sur la base d’une fausse carte électorale, sera le premier responsable si une faction du peuple s’oppose à une autre. En 2011, nous avons dit que le chef de l’Etat veut mourir au pouvoir. C’est pourquoi, nous avons dit que nous sommes d’accord avec des réformes sauf si l’article 37 de la Constitution est épargné. A l’époque, nous avons été taxés de tous les noms mais aujourd’hui, l’histoire nous révèle la nature réelle de l’homme. Le président du Faso a deux cartes à jouer en vue de tripatouiller la Constitution. Il s’agit de la mise en place du Sénat et faire passer son projet de révision ou aller au referendum. La seule carte pour le peuple, c’est la désobéissance civique. Cela aussi est inscrit dans la Constitution. Il faut nécessairement un soulèvement populaire et un changement radical pour faire valoir les jeux démocratiques. Le pays va à vau l’au et il faut une thérapie de choc. Comme le disait Joseph Ki – Zerbo, on ne peut soigner le cancer en appliquant de la pommade. Les conditions sont en train de se réunir pour permettre au peuple de prendre son destin en main. Notre parti est prêt pour s’assumer. C’est pourquoi, au cours de notre congrès les 21 et 22 décembre 2013, nous allons passer en revue toutes ces questions sur la situation nationale en vue de prendre les résolutions nécessaires. Nous n’allons pas réserver à ce pays, après Blaise un chaos, c’est pour cela qu’on se bat pour dire non à la monarchisation du pouvoir ».

Victorien Tougouma, président du Mouvement africain des peuples

« La nouvelle loi permet d’éviter les lourdeurs et garantitla liberté des partis politiques »

Nous avons une position tranchée au niveau du MAP. Nous ne sommes ni de l’opposition, ni de la majorité. Nous pensons que la guéguerre entre la majorité et l’opposition ressemble à une guerre de règlement de comptes des problèmes de 1987. Nous nous tenons à l’écart de cela. Nous avons toujours dénoncé la loi sur le CFOP. Cette loi prive la liberté constitutionnelle qui consacre l’existence libre des partis politiques. Il n’y a pas de raison qu’une loi stipule qu’un parti doit faire une déclaration pour signifier son affiliation à l’opposition. Cela n’est pas de nature à encourager la liberté des partis politiques. Cette loi obligeait également le CFOP à vivre comme une association ou un syndicat. Si le CFOP qui se dit être un libéral se retrouve avec des marxistes comme le METBA de Arba Diallo et l’UNIR/PS, il va sans dire qu’il y a une incohérence. Quel programme politique, peuvent-ils élaborer ensemble ? Nous n’excluons pas le fait que des partis politiques puissent se réunir par le jeu des alliances politiques pour faire front au parti au pouvoir. Pour notre part, nous avons toujours appelé à la modification de la loi. Par conséquent, nous ne pouvons que saluer la mesure. Avec la nouvelle disposition, chaque parti est libre d’adhérer à la majorité présidentielle ou à l’opposition politique. En fonction des idéologies et des opportunités, les partis politiques pourront se rallier pour mener le combat politique. Nous pensons que la modification est venue à point nommé. On ne peut pas occulter le fait que le pouvoir a l’idée de fragiliser l’opposition. Toute chose qui est logique en ce sens que la majorité est en droit de faire la politique, tout comme l’opposition d’ailleurs. Nous attendrons de voir les conséquences de cette loi dans les mois à venir. On verra si le nombre de partis politiques qui rejoindront le CFOP s’accroîtra comme cela a été annoncé par le ministre Jérôme Bougouma. Avec l’ancienne loi, le CFOP met plus de temps à réagir face aux événements nationaux puisqu’il doit consulter les autres partis de l’opposition avant toute déclaration. Si on prend l’exemple de la déclaration à Dori du président du Faso sur le referendum, le 12 décembre 2013, on a constaté que ce sont cinq jours plus tard que l’opposition a réagi. Cette nouvelle loi offre l’avantage de réagir du tic au tac en tant que CFOP. Je pense que le pouvoir n’a pas attendu cette loi pour fragiliser l’opposition politique .

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