Une mission présidentielle de médiation a séjourné en Guinée Bissau, le samedi 10 septembre 2016. Cette mission conduite par son Excellence Monsieur Alpha CONDE, Président de la République de Guinée, Médiateur désigné de la CEDEAO, en compagnie de son Excellence Monsieur Ernest Bai KOROMA, Président de la République de Sierra Leone, est mandatée par la 49ème Session de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la CEDEAO, tenue à Dakar, le 4 juin 2016.
L’objectif de la mission est de mettre en place un processus de dialogue inclusif pour une sortie de crise en Guinée Bissau.
Après avoir pris connaissance du rapport de la mission ministérielle de la CEDEAO, composée du Ministre des Affaires Etrangères du Liberia, du Ministre d’Etat, Secrétaire Général à la Présidence de la République de Guinée, du Ministre des Affaires Etrangères de la Sierra Leone et du Président de la Commission de la CEDEAO, la mission présidentielle s’est entretenue avec le Président de la République de Guinée Bissau, son Excellence Monsieur José Mario VAZ. Elle a également eu des rencontres avec les acteurs politiques et institutionnels de la crise : le Président de l’Assemblée Nationale Populaire, le Premier Ministre, le PAIGC (Parti Africain pour l’Indépendance de la Guinée Bissau et du Cap Vert), le PRS (Parti Renouveau Social) et le Groupe des 15 députés dissidents du PAIGC ainsi que les partis représentés à l’Assemblée Nationale Populaire.
La mission présidentielle a eu des échanges fructueux avec le Groupe P5 composé des représentants de la communauté internationale à Bissau (les Nations Unies, l’Union Africaine, l’Union Européenne, la CEDEAO et la Communauté des Pays de Langue Portugaise « CPLP »).
Des discussions fructueuses, avec l’accord de toutes les parties prenantes, il a été retenu une feuille de route de sortie de crise en six (06) points :
1. Réunir toutes les parties prenantes autour d’une table de dialogue inclusif sur la base d’une plateforme réunissant les 15 députés dissidents, le PAIGC, le PRS, les autres partis, la société civile et les Chefs religieux et coutumiers ;
2. Former un gouvernement consensuel inclusif pour l’exécution de la plateforme issue de la table ronde pour diriger le pays jusqu’aux prochaines élections législatives en 2018 ;
3. Engager la réforme de la constitution, des lois électorales, de la charte des partis, la réforme de l’administration territoriale et le renforcement de la justice pour plus de crédibilité. Il ressort de l’analyse des 43 ans d’indépendance qu’aucun Chef d’Etat élu n’a pu achever un seul mandat et qu’aucun gouvernement n’a pu conduire son programme sur un mandat. Il s’agira de redéfinir le rôle de l’exécutif, le rôle du parlementaire et le rôle du judiciaire ;
4. Instaurer un mécanisme de suivi-évaluation à trois (3) niveaux
- Transformer le bureau de l’envoyé spécial de la CEDEAO en Guinée Bissau en un Bureau Permanent avec une équipe de suivi du programme de la plateforme,
- Renforcer le rôle du médiateur avec son implication dans son rôle de conciliation des différents partis au conflit,
- Instaurer un comité ministériel sous l’égide de la Présidente du Conseil des Ministres de la CEDEAO pour une évaluation périodique (trimestriel) pour la mise en œuvre du programme issu de la plateforme.
5. Mettre en œuvre le Programme de Réforme de Défense et de Sécurité après une revue à Abuja réunissant le Coordonateur du Programme et le ministre de la défense de Guinée Bissau ;
6. Démobiliser progressivement l’ECOMIB, dans un délai de 6 mois, après la formation d’un contingent de l’armée guinéenne pour suppléer ECOMIB dans son rôle de protection des institutions et des hautes personnalités de l’Etat.
La mission présidentielle recommande :
- Aux acteurs politiques et institutionnels de la République de Guinée Bissau de mettre au-dessus des contradictions personnelles et politiques, l’intérêt majeur de la population de Guinée Bissau. De bannir tout comportement qui exacerbe la méfiance et conduit à l’exclusion ;
Demande au Président de la Commission de la CEDEAO, au Président de la République, au Premier Ministre et au Président de l’Assemblée Nationale Populaire de prendre toutes les mesures idoines pour la mise en œuvre rapide et concrète de la présente feuille de route.
La mission des Chefs d’Etat de la CEDEAO remercie le Président de la République de Guinée Bissau, son Excellence Monsieur José Mario VAZ, les acteurs politiques et institutionnels, ainsi que les populations de Guinée Bissau pour l’accueil fraternel et chaleureux qui lui a été réservé.
Les différentes parties s’engagent à mettre en œuvre et à promouvoir le présent accord.
Fait à Bissau, le 10 septembre 2016.
Ont signé :
Le Président de l’Assemblée Nationale Populaire
Le Premier Ministre
Le Président du PAIGC
Le Secrétaire Général du PRS
Ont paraphé :
Le Président de la République de Guinée, médiateur désigné de la CEDEAO pour la Guinée Bissau
Le Président de la République de Sierra Leone
Le Président de la République de Guinée Bissau
Le Président de la Commission de la CEDEAO