Le Premier ministre, Luc Adolphe Tiao, était devant l’Assemblée nationale (AN), le mercredi 30 janvier 2013, pour livrer à la représentation nationale sa Déclaration de politique générale (DPG). Un exercice auquel il s’est prêté non sans avoir auparavant salué la configuration actuelle de l’Assemblée, notamment sa forte diversité politique qui témoigne, selon lui, de la liberté et de la maturité politique du peuple burkinabè. De cette Déclaration, on retiendra que tous les secteurs de la vie seront pris en compte dans la politique générale du gouvernement burkinabè en l’occurrence, la santé, l’éducation, l’environnement, l’emploi, la formation, la jeunesse, les sports, les loisirs, les droits humains, l’administration du territoire, l’énergie, l’accès à l’eau potable, la protection civile, la sécurité, la promotion de la paix, le genre, le travail et la sécurité sociale, le foncier national, l’agriculture, la culture, l’industrie, la communication, les transports. Aussi, le gouvernement s’engage à traduire par des actes concrets le programme présidentiel bâti autour de quatre axes.
Il est 10h en cette matinée du 30 janvier 2013 lorsque le président de l’Assemblée nationale, Soungalo Appolinaire Ouattara, souhaite la bienvenue au Premier ministre Luc Adolphe Tiao. Après l’avoir félicité pour sa reconduction à la tête du gouvernement et situé le contexte dans lequel intervient la Déclaration de politique générale (DPG), Soungalo Appolinaire Ouattara passera la parole à l’hôte du jour pour son exercice. Selon l’orateur du jour, la DPG intervient à la suite du dernier amendement de la loi fondamentale qui consacre dorénavant l’investiture du Premier ministre par l’AN. Elle intervient également dans un contexte mondial marqué, de son avis, par les flux et reflux de l’économie sans que des perspectives claires ne soient perceptibles à brève échéance. Aussi, la sous-région ouest-africaine connaît de graves événements notamment la guerre au Mali où le Premier ministre a salué les efforts de médiation du président Blaise Compaoré. Pour le Premier ministre, la paix est une quête permanente et requiert une vigilance face aux facteurs et aux risques qui peuvent la compromettre à tous moments. Dans ce sens, il a évoqué les événements malheureux de Zabré qu’il dit condamner fermement. Luc Adolphe Tiao a par ailleurs, rassuré les familles éplorées que justice leur sera rendue.
Les quatre axes du programme présidentiel
La politique générale est basée principalement sur les quatre axes du programme présidentiel notamment : « la consolidation de l’investissement humain et la promotion de la protection sociale », « le développement institutionnel et le renforcement de la gouvernance », « le développement des piliers de la croissance accélérée et de l’émergence » et « les dynamiques nouvelles pour l’économie et les priorités transversales ». Le premier axe prend en compte la politique sanitaire adoptée par le gouvernement et qui devrait corriger les insuffisances du système de santé en vue de lui conférer une plus grande accessibilité, une meilleure efficacité et une plus grande capacité de veille et d’attention. A ce niveau, le gouvernement entend poursuivre, entre autres, la construction des CSPS, le renforcement en ressources humaines du système de santé, l’acquisition des ambulances, l’intensification de la lutte contre le Sida. Il s’engage, selon le Premier ministre, à concrétiser d’ici à l’horizon 2015, l’assurance maladie et la généralisation des mutuelles de santé. En réponse aux catastrophes, l’action du gouvernement consistera, a relevé Luc Adolphe Tiao, à assurer la protection et la promotion des groupes sociaux spécifiques et marginalisés et à créer des conditions favorables à la consolidation de la solidarité au sein des communautés. Pour ce qui est de l’Action sociale et de la solidarité nationale, l’accent sera mis sur le renforcement de la cellule familiale, la protection de l’enfant et de l’adolescent, le développement de la petite enfance, la protection et la promotion des enfants et des jeunes en difficulté à travers la lutte contre les violences faites aux enfants, le travail des enfants dans les mines, les mariages précoces et forcés. L’éducation, la formation professionnelle occupent une place de choix dans la politique générale avec l’accroissement du nombre des enseignants, l’accélération de la mise à niveau, la réfection la réhabilitation et la construction d’infrastructures, le développement de l’utilisation des TIC dans les programmes d’enseignement, etc. Une attention particulière sera accordée aux recherches dans le domaine de l’énergie, à la problématique de la résorption du chômage à travers la création d’emplois, à la jeunesse. Les sports et les loisirs ont fait l’objet d’acclamations par l’Assemblée à l’évocation, par le Premier ministre, de la participation des Etalons à la CAN 2013. Des performances qui, de son avis, motivent à investir davantage dans ce domaine. L’accès à l’eau potable et à l’assainissement sera aussi un autre cheval de bataille du gouvernement. Dans le secteur de l’énergie, le gouvernement compte assurer, en 2015, l’électrification de plus de 500 localités. Son objectif, à ce niveau, est de diversifier les sources d’énergie et de permettre son accès à un coût raisonnable. Au niveau des logements, la politique de lotissement connaîtra un recadrage avec la tenue prochaine des états- généraux sur les lotissements. Les prix des loyers connaîtront également un cadrage par des textes juridiques pour freiner l’inflation dans le domaine immobilier au Burkina Faso. La politique de logement social sera également poursuivie pour favoriser l’accès des citoyens à un abri décent au moindre coût.
Consolider les acquis et toujours promouvoir la paix
L’axe 2 du programme aborde notamment le raffermissement des liens institutionnels entre l’exécutif et le législatif. Le gouvernement soumettra à l’AN les projets de textes relatifs à la mise en place de la deuxième chambre du Parlement. Plusieurs autres actions seront entreprises en l’occurrence la relecture du Code électoral. Le gouvernement veut, par ailleurs, promouvoir la qualité du service public, de la justice, adopter la Politique nationale des droits humains et de la promotion civique, mettre en œuvre, progressivement, des plans d’Organisation des secours (ORSEC) et des plans d’urgence dans toutes les communes pour assurer la protection civile. Sur le plan diplomatique, le Premier ministre s’est dit fier de l’image que renvoie notre pays au monde. Concernant la coopération régionale, il s’agira de consolider les acquis. Le Burkina Faso mettra un point d’honneur à créer des conditions pour être toujours aux côtés des pays en crise dans le domaine de la promotion de la paix, a déclaré Luc Adolphe Tiao. Le domaine du travail connaîtra la promotion d’un travail décent. La sécurité et la santé au travail seront des priorités. Un document de politique nationale de lutte contre la corruption sera bientôt adopté. La sécurité alimentaire, l’élevage, les ressources halieutiques, les mines, la culture, l’entrepreneuriat, le secteur privé, les postes, l’économie numérique, les transports, la filière coton n’ont pas été oubliés dans l’axe 3 du programme présidentiel. Dans le secteur de la communication, le gouvernement poursuivra, selon le chef du gouvernement, la consolidation de la liberté de presse et d’expression ainsi que l’accès à l’information par la mise en œuvre de la Politique nationale de la communication. Un forum national sur l’exportation sera organisé dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie nationale de promotion des exportations. Quant à l’axe 4 du programme présidentiel, il stipule que, pour réussir dans toutes les actions, il importe d’avoir une attention particulière sur l’impact des questions du genre, la démographie, l’environnement, l’aménagement du territoire, le renforcement des capacités des administrations publiques, la modernisation de l’administration et l’intelligence économique sur les politiques et programmes de développement. Le gouvernement travaillera, a ajouté le Premier ministre, à l’autonomisation économique des femmes et à la prise en compte de la dimension genre dans l’élaboration des politiques, plans et programmes de développement.
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